旅游導(dǎo)向型新城優(yōu)化發(fā)展策略的中國式管窺
中國正處于高速城市化時期，眾多不同類型的新城如雨后春筍般不斷地從中國大地上冒出來，更為棘手的是，這片土壤可能還沒有足夠的養(yǎng)分來支撐這么多新城的健康成長；眾多新城如同新世紀(jì)嬰兒已經(jīng)呱呱墜地，甚至開始步入青春期，我們才著手探討如何“計劃生育”的問題。對于同樣處于“問題年代”的旅游業(yè)，也不得不倉促思考如何來應(yīng)對這一棘手問題。面對這樣一個中國式的城市成長故事！面對這樣一個中國式的行業(yè)成長課題！作為我們這樣的中國咨詢業(yè)者，在這里也嘗試拿出我們最中國式的一種問題思考，姑以論之。
一、“英雄氣短”：我國新城現(xiàn)象掃描
西方新城建設(shè)的成功經(jīng)驗還沒來得及消化（畢竟中國有自己特殊的國情），全國范圍內(nèi)的新城建設(shè)高唱著城市化的贊歌而快速展開，以至于還沒好好地看清這些時代英雄的步調(diào)，我們就不得不正視這種“成長的煩惱”。
1、強(qiáng)調(diào)符號性而文氣不足
一座城市應(yīng)該有自己的根和魂，有自己的特色和吸引力，有鮮明的城市形象。目前國內(nèi)的新城建設(shè)，雖然在規(guī)劃層面都極為強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)文脈的延續(xù)與發(fā)揚(yáng)，但往往停留于“龍”、“鳳”、“中軸線”等近乎虛無的空間意象抽象和一些點(diǎn)綴性的傳統(tǒng)文化雕塑符號上，要么再增加一些建筑文化概念造型化、視覺化的景觀建筑。新城不能只停留于一種“有文無氣”的文化軀殼包裝，更需要建設(shè)一批有人的棲居、徜徉、體驗的文化活動空間、文化消費(fèi)空間、文化娛樂空間。
2、強(qiáng)調(diào)功能性而生氣不足
目前國內(nèi)新城的規(guī)劃與建設(shè)，大多重于行政、物流、商業(yè)、教育、文化和居住等功能設(shè)計的完善性和景觀建設(shè)的硬質(zhì)性，片面追求大尺度的空間理性和規(guī)則化處理，哪怕是建筑色調(diào)也多是清一色的冷色調(diào)，以至于我們對于新城的感覺除了“新”外，同時又會附著一種“冷冰冰”的距離感。新城不是簡單的功能分區(qū)之間的合理性組合，更重要的是城市理念的灌輸，從而聯(lián)系與整合城市功能，使城市更具人性化、親近性，將城市打造為具有特殊魅力和個性的區(qū)域。
3、強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)性而人氣不足
新城的開發(fā)與建設(shè)往往是高起點(diǎn)的，或以行政商務(wù)為導(dǎo)向，或以現(xiàn)代商業(yè)會展為導(dǎo)向，或以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為導(dǎo)向，或以新地產(chǎn)開發(fā)為導(dǎo)向，大多易導(dǎo)致容納本地就業(yè)的空間有限，城市生活出現(xiàn)新城（白天）與老城（夜晚）之間的鐘擺現(xiàn)象。其根本原因在于，新城規(guī)劃雖然強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)性的發(fā)展需求，而對日常生活的居住、消費(fèi)、游憩性關(guān)注不夠；雖然強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)性就業(yè)，而對消費(fèi)性就業(yè)卻忽視較多。新城建設(shè)在注重前瞻性、現(xiàn)代性的同時，還要更多地關(guān)注日常生活配套本身。
4、依賴政策性而底氣不足
新城建設(shè)往往承載了一個城市發(fā)展的希望與未來，政府通過制訂特定政策而進(jìn)行強(qiáng)力推動是新城發(fā)展的關(guān)鍵性因素。政策力度的不同，也導(dǎo)致不同新城在發(fā)展過程中后勁不同。深圳作為中國改革開放的試驗田，經(jīng)過三十年的發(fā)展，它已經(jīng)躋身于國內(nèi)大城市的行列。上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)等亦相繼納入國家戰(zhàn)略，而對于二三線城市的新城建設(shè)，政策上的扶持力度就相對有限，這些新城必須靠自身去創(chuàng)造條件去形成持續(xù)推動力。
二、“城在旅途”：幾類新城旅游之道
以某種驅(qū)動力為導(dǎo)向，新城衍生出了很多種類型模式，對應(yīng)于不同類型新城面臨的類型性問題，旅游相應(yīng)可扮演不同的角色，可給出不同的優(yōu)化方向。
1、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型新城
以旅游為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)型，主要表現(xiàn)在：為工業(yè)快速發(fā)展改善投資環(huán)境，并利用工業(yè)優(yōu)勢孵化服務(wù)業(yè)；挖掘工業(yè)優(yōu)勢發(fā)展特色工業(yè)旅游，以工業(yè)旅游傳播工業(yè)[FS:PAGE]品牌；積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)投資開發(fā)旅游業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)揮旅游和諧功能，以工業(yè)打造實力，以旅游營造活力；工業(yè)實現(xiàn)跨越，旅游兼顧統(tǒng)籌。近幾年來，蘇州工業(yè)園區(qū)注重城市能級提升，加快環(huán)金雞湖中央商務(wù)區(qū)、陽澄湖生態(tài)旅游度假區(qū)、獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)“三大板塊”建設(shè)，致力于營造良好的綜合環(huán)境，成功實現(xiàn)由單一產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型新城向生態(tài)型旅游新城轉(zhuǎn)變。環(huán)金雞湖區(qū)域正在成為蘇州市新的金融商務(wù)、現(xiàn)代休閑和商業(yè)文化中心。
2、人居導(dǎo)向型新城
以旅游為導(dǎo)向的功能新城建設(shè)，要依托周邊城市的發(fā)達(dá)商業(yè)條件，利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，在營造良好的人居環(huán)境的同時，通過旅游商業(yè)地產(chǎn)和休閑娛樂項目的引入，活躍人居環(huán)境，提升新城居民生活質(zhì)量。通州是北京最先啟動開發(fā)的新城，最主要目的在于解決大量北京外來工作人員的居住問題。而未來通州新城核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造運(yùn)河北京文化商務(wù)中心區(qū)，主要建設(shè)大型商業(yè)設(shè)施和高檔水景公寓，打造運(yùn)河沿岸高端商貿(mào)居住區(qū)；建設(shè)文化博覽、文化演藝、運(yùn)河水鄉(xiāng)和商務(wù)酒店等文化商務(wù)休閑區(qū)；建設(shè)承辦各種國際會議的國際一流的會展綜合服務(wù)中心。
3、交通導(dǎo)向型新城
現(xiàn)代社會是一個物流和人流的時代，以港口、機(jī)場、高鐵站區(qū)為依托的交通新城日益成為國內(nèi)新城建設(shè)的新寵。交通新城作為連接周圍都市的交通樞紐，首先要實現(xiàn)的是客流的合理配置；其次作為區(qū)域化發(fā)展的產(chǎn)物，對于發(fā)展高端商務(wù)服務(wù)具有天然優(yōu)勢。作為以旅游為導(dǎo)向的交通新城建設(shè)，在做好旅游集散功能、旅游中轉(zhuǎn)服務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在于高端商務(wù)服務(wù)的打造。以交通新城武廣新城為例，武廣新城是依托武廣高鐵交通資源而發(fā)展起來的新城，其定位為區(qū)域性商貿(mào)、旅游綜合樞紐和生態(tài)新城。提升株洲、服務(wù)湘潭的新都心；株潭都市圈的現(xiàn)代化商貿(mào)旅游樞紐；輻射中南地區(qū)的第三代商貿(mào)發(fā)展平臺。
4、區(qū)域?qū)蛐托鲁?br />
區(qū)域?qū)蛐托鲁堑慕ㄔO(shè)往往出于平衡地區(qū)發(fā)展的目的。以旅游為導(dǎo)向的區(qū)域新城發(fā)展模式，在融入大城市、平衡地區(qū)發(fā)展的同時，又要對接周邊大城市功能，實現(xiàn)撬動整個區(qū)域板塊，成為聯(lián)系都市圈周邊城市的橋頭堡。在旅游開發(fā)上重點(diǎn)在于主題公園類項目、生態(tài)保護(hù)類項目、綜合產(chǎn)業(yè)類項目的打造，項目規(guī)劃中注重前瞻性、帶動性、引擎性、示范性，高標(biāo)準(zhǔn)、高立意，并在區(qū)域大格局中體現(xiàn)競爭優(yōu)勢。出于平衡區(qū)域發(fā)展，解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)塌陷的考慮，南京市浦口新區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。依托良好的生態(tài)資源，通過對長江國際溫泉度假城、滁河世界農(nóng)業(yè)濕地園、長江西江口濕地公園、老山國家森林公園等大型旅游項目的打造，可使浦口區(qū)的城市吸引力、人氣集聚力大大提升。"
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發(fā)布時間：2015-07-30
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