西湖風景名勝區位于杭城城西，三面云山中涵碧水，面積近60平方公里，其中湖面5．68平方公里。90多處各具特色的公園、景點以及60多處國家、省、市級重點文物保護單位、各類專題博物共同構成了杭州市城市與風景自然過渡，古都與現代風景園林城市合于一體，“一城山色半城湖”的獨特城市風貌。
所謂旅游導向型綜合發展，即將旅游作為一種方式、媒介或途徑，去促進更好地實現區域發展的綜合目標。西湖風景名勝區無疑是國內城市型風景名勝區引導周邊區域綜合發展的典型。西湖的成功經驗，讓我們有理由將這種模式推向更多的城市型傳統風景名勝區的區域綜合發展探索中去。本文擬以西湖為例，闡述城市型傳統風景名勝區如何引導區域綜合發展。
一、城市發展史視野下的西湖旅游變遷
西湖山水孕育了杭州，杭州城市發展更是繞不開西湖。從古代城外的“邑郊風景區”，到今天的“湖城一體”，其屬性已從城市生活水源轉變為城市風景資源，從以前支撐城市生存的基礎資源轉變為今天支撐城市發展的主要力量。
（一）伊始：生活水源+天然勝景
西湖大致形成于秦漢時期，是錢塘江的瀉湖，后隨著錢塘縣城的外遷和京杭大運河的開通，西湖的湖水漸漸支撐起這座城市的發展命脈。白居易第一次疏浚西湖，標志著西湖真正發展演變成為一個人工湖泊。而這一時期，杭州城區也從山地江邊擴張并移向西湖東岸平陸地帶，取湖水為生活水源，且開始興修水利、墾植農業、發展城市。隋唐時期的西湖面積約有10．8平方公里，比現在湖面面積大近一倍，湖的西部、南部都深至山麓，香客可泛舟至山腳下再步行上山拜佛。
（二）長成：城市園林+風景游賞
自唐末五代吳越時期起，杭州在城市生活及精神需求日益擴大的強烈作用下，開始了各種園林的建造，西湖本身也開始走向風景園林化的再創造，逐漸表現出從自然美向藝術美的升華和變遷。尤其是在吳越錢氏建雷峰塔、保俶塔所創造的宗教景觀意境和北宋蘇軾浚湖筑蘇堤置三塔于三潭的藝術處理之后，西湖從此逐漸成為市民文化休閑的中心。公元1800年，現代西湖的輪廓基本形成。隨著1912年拆去城墻建成環湖大馬路，湖和城就再無明確的界分，空間視覺上打成一片，西湖進城了，杭州也真正成為山水園林城市。
（三）彎路：環湖割據+畸形發展
建國之初，西湖風景區與杭州城市曾出現過不和諧的發展關系。解放后杭州的首輪城市總體規劃將杭州定性為風景休療養城市，短短幾年大量療養院涌進西湖風景區，為景區的長遠發展埋下了巨大的隱患。大躍進時期，杭州城市規劃做出了重大的調整，提出建設以重工業為基礎的綜合性工業城市，當時景區內展開工業大生產，造成了嚴重的污染問題，同時眾多機關單位也以各種名義、方式遷入西湖風景區。原本一派野趣的自然風光突然變成了城市化進程中的環湖割據，各種資源占有、特權開發在短短數年間吞噬著西湖。
（四）和諧：旅游回歸+城景互動
改革開放以來，西湖與杭州的相互依存關系翻開新的一頁。80年代初的《杭州市城市總體規劃》將城市發展定位重新回到風景旅游城市，西湖于1982年入選首批國家級風景名勝區；1983年，杭州被確定為第一批歷史文化名城和全國重點風景旅游城市；1992年，杭州更是第一次正式提出將建設國際旅游城市作為杭州市城市發展的目標；1999年，西湖風景名勝區被國家列為申報世界自然與文化遺產名單。進入21世紀以來，隨著“旅游西進”與“城市東擴”城市發展戰略的提出，整座杭州城市形成以西湖為支撐點，一方面向東加快城市化進程、一方面向西更多融入自然，在城市擴張與保護生態中追求平衡的發展格局。
二、旅游導向型的西湖區域綜合發展
從西湖發展史看，尤其是2000年以后，隨著城市發展格局的逐漸明確，西湖的旅游進程也提升了一個新臺階，通過生態提升、文化包裝、節事策劃、商業運作、科技應用、品牌營銷等手段，積極地融入城市發展，呈現出明顯的休閑化、國際化的發展趨勢。主題商業街區開發、“印象?西湖”山水演出、環湖公園免費開放、舉辦大型展覽會議等標志性事件都是西湖在新時代融入城市的重要舉措，帶動了區域經濟的健康良性發展。
（一）彰顯核心價值——西湖綜保工程的穩步落實
為把西湖風景名勝區打造成為世界級旅游景區和世界文化遺產，2002年起，杭州市開始實施西湖綜合保護工程。2002年整治伊始就成立管委會，正式建立了景城一體的管理體制，于2005年編制完成《杭州西湖風景名勝區總體規劃》，并出臺以違章建筑、城市風貌、水系、交通等專項整治規劃，重點對西湖西部地區的過度城市化問題進行綜合整治。通過對西湖的“東南西北中”進行全方位的保護整治，初步形成了“東熱、南旺、西幽、北雅、中靚”的良性發展格局。使西湖風景區文化內涵和游覽內容得到很大程度的擴充，有力推動西湖向世界級風景旅游景區的邁進，進一步提升了杭州城市的知名度和美譽度，增強提升城市品位競爭力，為加快杭州現代化國際風景旅游城市建設步伐作出了貢獻。
（二）延續歷史文脈——河坊街的修繕改造
隨著舊城改造不斷地向核心區深入，西湖風景名勝區經受的壓力也越來越大。早在1999年，西湖南岸以河坊街為代表的重要歷史街區的保留與修繕被提上了議事日程。河坊街整治工程按照“整舊如故、以存其真”的原則，對河坊街進行了整體保存、修繕延續、整飭治理、更新改建，依據每一幢建筑不同的建造年代、建筑風貌及建筑質量均進行保護和整修。河坊街的修復和改造，挖掘出了深層次的、豐富多彩的歷史文化魅力，使商業氛圍與人文氛圍有機統一，使歷史文脈不只在建筑形式，空間形態方面傳承，而且在生活方式、人文形態、業態功能方面也得到延續和發展，為杭城留下一份寶貴的歷史文化遺產。
（三）注入時尚業態——西湖天地的閃亮登場
西湖天地位于杭州市西湖景區東岸，由香港瑞安集團投資2個多億改建完成，于2003年5月1日，西湖天地正式對外開放。該項目在原國民黨時期遺留下來的別墅建筑基礎上改建而成，通過湖面、園林、歷史遺跡的組合，不露痕跡地植入特色餐飲和零售功能，以引入國際知名品牌，現代手法傳達出杭州特有的山水園林歷史建筑氛圍。西湖天地的商業運作也復制了上海新天地的成功模式，以杭州獨特的園林、歷史建筑為基礎，以自然與時尚的融合、歷史與現代的對話為表現形式，具有國際水平的集餐飲、零售、文化、娛樂的綜合性時尚地標。
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發布時間：2015-07-30
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